蛍光灯・水銀使用製品の処分方法【東京23区】

この記事の結論

事業所から出る蛍光灯は、2017年10月1日施行の改正で「水銀使用製品産業廃棄物」という区分になりました。割らない・混ぜない・表示するの3つが排出側の義務です。
蛍光灯そのものは特別管理産業廃棄物ではありません。特管になるのは、水銀回収工程などから出る「廃水銀等」と、水銀を基準値超で含む汚泥・ばいじんです。
委託できるのは許可証に水銀使用製品産業廃棄物の取扱いが記載された業者だけ。LED化で数百本まとめて出る場合は本数単価で見積ります【要確認：単価】。

品目	区分	扱い
直管・環形・電球形の蛍光灯、コンパクト蛍光灯	水銀使用製品産業廃棄物（ガラスくず＋金属くず）	割らずに分別保管、取扱い記載のある業者へ
水銀灯、HIDランプ（メタルハライド、高圧ナトリウム）	同上	同上
水銀体温計・血圧計・温度計（事業所）	水銀使用製品産業廃棄物	破損防止容器で保管
ボタン電池（酸化銀・空気亜鉛）	水銀使用製品産業廃棄物に該当するものあり【要確認】	電池回収ルートも可
廃水銀、水銀回収施設の汚泥	特別管理産業廃棄物（廃水銀等）	特管の許可業者、硫化・固型化
LED照明	産廃（廃プラ＋金属くず＋ガラス）	通常の産廃。水銀規制の対象外

水銀使用製品産業廃棄物とは：2017年10月からの区分

水俣条約の国内担保のため、廃棄物処理法施行令・施行規則が改正され、2017年10月1日から「水銀使用製品産業廃棄物」の区分が設けられました。対象は、水銀を使った製品が産業廃棄物になったもので、蛍光灯（ガラスくず・金属くず・廃プラスチック類の混合物）が代表です（出典：環境省水銀廃棄物ガイドライン【要確認：URL】）。

排出事業者に課された主な義務は次の4つです。

分別保管：他の廃棄物と混合しないよう区分して保管する。
破砕の禁止：排出側でも処理側でも、水銀が飛散しないよう割らない（収集運搬業者も破砕禁止）。
表示：保管場所の掲示板に「水銀使用製品産業廃棄物」が含まれる旨を記載する。
書類の記載：委託契約書に水銀使用製品産業廃棄物が含まれる旨を記載し、マニフェストの種類欄にも明記する。

委託先は、許可証の産業廃棄物の種類欄に「水銀使用製品産業廃棄物を含む」旨の記載がある収集運搬業者・処分業者に限られます。従来の「ガラスくず・金属くず」の許可だけでは運べません。

特別管理産業廃棄物との境界：蛍光灯は「特管ではない」

現場でよく誤解されるのが「水銀＝特別管理」という思い込みです。整理すると次のとおりです。

区分	該当するもの	必要な許可・体制
水銀使用製品産業廃棄物（普通産廃の特例）	蛍光灯、水銀灯、水銀体温計など製品の形のもの	取扱い記載のある産廃許可。管理責任者の設置は不要
特別管理産業廃棄物「廃水銀等」	水銀そのもの、水銀回収工程の汚泥、特定施設から出る廃水銀	特管の許可、特別管理産業廃棄物管理責任者、硫化・固型化処理
特別管理産業廃棄物（有害物質を含む汚泥・ばいじん等）	水銀またはその化合物を判定基準超で含む汚泥、ばいじん、燃え殻、廃酸・廃アルカリ	特管の許可
水銀含有ばいじん等	水銀を15mg/kg超含むばいじん・燃え殻・汚泥・鉱さい、水銀15mg/L超の廃酸・廃アルカリ【要確認：基準値】	処分方法の制限あり

つまり、オフィス・店舗・工場の蛍光灯の交換で出る分は特管ではなく、特別管理産業廃棄物管理責任者の設置も不要です。ただし分別保管と書類の記載は必須で、これを怠ると委託基準違反になります。

処分方法の選択肢：回収・持込・LED化の大量排出

定期回収に乗せる：交換で少しずつ出る蛍光灯は、専用の回収容器（段ボール箱、専用ケース）に入れて定期回収時に引き取ります。
スポット回収：オフィス移転やLED化工事で数百〜数千本出る場合は、工事日程に合わせて一括回収します。電気工事業者が交換したものでも、排出事業者はビルのオーナーまたはテナントで、工事業者ではありません【要確認：契約形態】。
持込：少量を自社で持ち込む場合も、割れないよう元箱や専用ケースに入れてください。

蛍光灯は国内では2027年末までに製造・輸出入が段階的に廃止される予定で【要確認：水俣条約COP5の決定内容と国内実施】、LED化に伴う大量排出が今後も続きます。LED化を計画している場合は、工事の見積りと同時に処分の見積りを取ると、工事当日の回収まで一体で組めます。

費用相場と内訳（東京23区）

蛍光灯の処分費は、本数単価（1本あたり）またはkg単価で見積ります。当社の単価は長さ（直管40W形、20W形、環形）と状態（未破損、箱入り）で変わるため、見積り時に確定します【要確認：本数単価・kg単価】。

条件	費用の傾向
未破損、元箱または専用ケースに整列	標準単価
割れている、混在（長さ・種類がばらばら）	選別費・飛散防止措置で上がる
水銀灯・HIDランプ	蛍光灯と別単価【要確認】
他の廃棄物と混ざっている	混合廃棄物扱いにはできず、選別のうえ別途請求
収集運搬	定期回収に同乗なら少額、スポットは車両費＋人件費

処分先では、蛍光灯を破砕・分離して水銀を回収し、ガラス・金属・蛍光粉をそれぞれリサイクルします。水銀使用製品産業廃棄物は安定型処分場への埋立が禁止されており、この処理コストが単価に含まれます。

法令・注意点

保管場所の掲示：産廃保管基準の掲示板（60cm×60cm以上）に、水銀使用製品産業廃棄物が含まれる旨を追記します。
委託契約書：「水銀使用製品産業廃棄物を含む」と明記し、許可証の写しで取扱いの記載を確認します（委託契約書の書き方）。
マニフェスト：種類欄に「水銀使用製品産業廃棄物」と記載し、数量は本数またはkgで記入します。電子マニフェストでは専用の区分を選択します。
収集運搬時の飛散防止：運搬業者には破砕禁止と飛散防止が義務づけられており、積込み時に割れないよう容器に入れた状態で引き渡します。
水銀体温計・血圧計：クリニックや学校から出る場合は、破損防止の密閉容器で保管し、同じ区分で委託します。

業者の選び方

許可証に水銀使用製品産業廃棄物の取扱いが記載されているか、処分先が水銀回収を行う施設か、回収容器を貸し出せるか、LED化工事の当日回収に対応できるかを確認します。「蛍光灯も混合でまとめて」という業者は、分別保管と破砕禁止の義務を理解していない可能性があります。

当社の対応

当社は東京都ほか3県の産業廃棄物収集運搬業許可に水銀使用製品産業廃棄物の取扱いを含み【要確認：許可証の記載】、提携する水銀回収施設で処分します。オフィスの定期回収では専用ケースをお貸しし、LED化工事では電気工事業者と日程を合わせて工事当日に回収します。千代田区のオフィス移転では、什器・OA機器とあわせて蛍光灯を分別回収し、溶解処理が必要な機密文書も含めて一括で対応しました。

写真：千代田区のオフィスで専用ケースに整列させた直管蛍光灯の回収

よくある質問

Q. 蛍光灯は区の資源回収に出せませんか？

事業所から出た蛍光灯は産業廃棄物（水銀使用製品産業廃棄物）なので、区の回収には出せません。家庭から出た蛍光灯だけが区の有害ごみ・資源回収の対象です。

Q. 割れてしまった蛍光灯はどうすればいいですか？

破片を厚手の袋や密閉容器に入れ、換気をして保管し、見積り時に「破損あり」とお知らせください。破損したものも水銀使用製品産業廃棄物として委託しますが、飛散防止の措置が必要なため単価が変わります。

Q. LEDに交換した後の蛍光灯は、電気工事業者が処分してくれるのでは？

排出事業者は原則として照明の所有者（ビルオーナーまたはテナント）で、工事業者が勝手に処分することはできません。工事業者が回収する場合も、排出事業者名義の委託契約とマニフェストが必要です。当社は工事業者と日程を合わせた当日回収に対応しています。

Q. 特別管理産業廃棄物管理責任者を置く必要がありますか？

蛍光灯だけなら不要です。特別管理産業廃棄物管理責任者が必要なのは、廃水銀等や有害物質を基準超で含む汚泥など、特管を排出する事業場です。

まとめ

事業所の蛍光灯は「水銀使用製品産業廃棄物」として割らず・混ぜず・表示して、取扱い記載のある業者に委託する。特管ではないが、書類と保管のルールは別枠。これが要点です。

振り返ると、(1) 2017年10月から水銀使用製品産業廃棄物の区分、(2) 分別保管・破砕禁止・掲示・契約書とマニフェストへの記載が排出側の義務、(3) 蛍光灯は特管ではなく、特管は廃水銀等と基準超の汚泥等、(4) 許可証に取扱いの記載がある業者だけが運べる、(5) LED化の大量排出は工事と処分を一体で計画する、の5点です。

準備としては、蛍光灯を長さ・種類ごとに元箱か専用ケースに入れ、本数を数え、保管場所に表示を追加してください。

その状態の写真をお送りいただければ、回収容器の手配と単価、LED化工事の当日回収の可否をお返しします。